Za posledných 50 rokov spoločenstiev dôchodcov pre nepretržitú starostlivosť (CCRC), sponzorované predovšetkým vierovyznaniami a inými neziskovými organizáciami, ponúkli ubytovanie pre aktívnych dospelých seniorov. Títo dospelí majú zvyčajne strednú 70. až začiatku 80. rokov a sú schopní žiť samostatne, keď sa usadia v nových rezidenciách. Tieto zariadenia sú navrhnuté tak, aby poskytovali postupne intenzívnejšiu starostlivosť vrátane asistovaného života, ošetrovateľstva a starostlivosti o pamäť, keď sa obyvatelia ku koncu svojho života stanú stále krehkejšími.
Na základe jednej formy zmluvy, obvykle označovanej ako Typ A Mnohé z týchto zariadení ponúkajú mäkký prísľub, že budú naďalej poskytovať starostlivosť až do smrti, a to aj potom, čo daný obyvateľ vyčerpal svoje osobné finančné zdroje. Cena zmlúv typu A zvyčajne zahŕňa šesťmiestne počiatočné vstupné a priebežné mesačné poplatky, ktoré rastú s infláciou, ale nie s úrovňou starostlivosti požadovanej konkrétnym rezidentom. Implicitný predpoklad je, že prevádzkovateľ zariadenia bude rezerva dostatočné množstvo hotovosti zo vstupného na dlhodobé financovanie poistno-matematický povinnosti.
Tento prísľub celoživotnej starostlivosti ako náboženské alebo misiou riadené neziskové organizácie je v súlade s filantropickými cieľmi pôvodných sponzorov a súčasných operátorov. V skutočnosti však tieto štruktúry vytvárajú veľmi zložité povinnosti spojené s poistením dlhodobej starostlivosti, ktoré väčšina prevádzkovateľov nedostatočne dodržiava upísať a že väčšina štátov nereguluje ako poistné zmluvy to, čím sú. Výsledkom je, že veľa zariadení, ktoré vydávajú kontrakty typu A, je nedostatočne vyhradené, pričom na pokrytie neočakávaných nedostatkov peňažných tokov je k dispozícii len malý alebo žiadny kapitál.
Prvým cieľom tohto článku je porozumieť hroziacemu systémovému riziku v CCRC v dôsledku týchto nedostatočne regulovaných, ale hlboko zakorenených poistných produktov. Druhým je predstaviť inovatívne riešenie týkajúce sa spôsobu, akým môže priemysel prekonať nedostatok kapitálu a rezerv pomocou dobre vyvinutého riešenia katastrofické puto koncepcie a štruktúry hypotekárneho poistenia.
Spoločenstvá dôchodcov pre nepretržitú starostlivosť sú alternatívy bývania pre seniorov, ktoré na základe jednej zmluvy ponúkajú samostatnú obytnú jednotku (byt alebo chatu), bytové vybavenie a prístup k kontinuu služieb dlhodobej starostlivosti, ktoré môžu obyvatelia vyžadovať, pretože sa ich zdravotné potreby časom menia.
CCRC sa začali pred viac ako 75 rokmi. V tejto dobe primárne náboženské organizácie vytvorili tieto charitatívne komunity, aby poskytovali celoživotnú starostlivosť svojim starším obyvateľom výmenou za v podstate všetok ich majetok. Aj keď tieto neziskové inštitúcie naďalej vlastnia a prevádzkujú veľké množstvo CCRC, na trh odvtedy vstúpilo veľké množstvo ziskových spoločností s podobnými zariadeniami a službami, ale bez záruk celoživotnej starostlivosti.
Typická ponuka CCRC obyvateľom tieto rezidenčné a zdravotnícke služby:
Existujú tri základné typy zmlúv CCRC . Sú to tieto:
Zariadenia CCRC sa tradične organizujú a financujú predovšetkým ako spoločnosti zaoberajúce sa nehnuteľnosťami a lekárskymi službami, ale koncepčne zahŕňajú aj množstvo implicitných poistných produktov, ako sú dlhodobá starostlivosť a anuity.
Výzvou pre priemysel a spôsob, akým sa vyvinul, je to, že tieto implikované poistné produkty neboli poistno-matematické upísané a dostupné aktíva sponzorov (operátorov CCRC) sú zvyčajne nedostatočné na to, aby zodpovedali mnohým dlhodobým finančným záväzkom, ktoré sú neodmysliteľnou súčasťou týchto zmlúv. Namiesto toho sa operátori spoliehajú na vysoké súčasné peňažné toky odvodené zo vstupných poplatkov a ľahkého prístupu k internetu dlhopis oslobodený od dane trhoch a účtovníctvo GAAP nepretržite fungujúce na financovanie ich operácií a kapitálových výdavkov. A bohužiaľ to robia bez toho, aby si vytvorili príslušné poistno-matematické rezervy na dlhodobé záväzky, ktoré im vznikli buď zmluvne, alebo sľúbené v ich marketingovej literatúre.
Výsledkom je, že mnohé z týchto zariadení sú poistno-matematické bez peňazí a s veľkým rizikom bankrotu v prípade dokonca mierneho trhového narušenia ich vstupných poplatkov. A keďže držitelia dlhopisov to zvyčajne majú prvé záložné práva pokiaľ ide o všetky aktíva CCRC, vrátane nehnuteľností a budúcich mesačných poplatkov, sú obyvatelia čoraz viac vystavení riziku najzraniteľnejšej triedy nezabezpečených veriteľov. Pre ilustráciu, podľa posledných údajov zverejnených Komisiou pre akreditáciu rehabilitačných zariadení (CARF) dolných 25% operátorov vydávajúcich zmluvy typu A:
Okrem toho tiež vytvorilo veľa prevádzkovateľov CCRC plány vratných vstupných poplatkov , aj keď za vyššie ceny štítkov ako nenávratné poplatky , ktoré zvyšujú hotovostné toky v súčasnom období výmenou za nezabezpečený prísľub vrátenia väčšiny vstupných poplatkov niekedy v budúcnosti. Najbežnejšia podmienka, za ktorej sa tieto refundácie uskutočňujú, je okamih úmrtia alebo odchodu daného zariadenia z bydliska. Avšak žiadna hotovosť nezmení majiteľa, kým nový rezident nenahradí predchádzajúceho v rezidencii a nenahradí vstupný poplatok prvého.
Poistno-matematická komunita si je vedomá tohto problému, o čom svedčí a počet referátov ktoré boli napísané v 90. rokoch. Ale vzhľadom na skutočnosť, že väčšina z týchto operátorov sú neziskové organizácie zamerané na poslanie s malým prístupom k základnému imaniu, a skutočnosť, že ich operačné modely založené na hotovostných tokoch sa historicky držali primerane dobre, došlo v reakcii na niekoľko zmysluplných zmien. Ďalej sa regulačné orgány historicky viac zameriavali na kvalitu starostlivosti ako na finančné zdravie alebo solventnosť aktérov z tohto odvetvia.
Dobrou správou je, že tento model sa začína meniť, keď baby boomers odchádzajú do dôchodku a finančné zdravie a pozícia tohto odvetvia sa čoraz viac približuje. hodnotené novými účastníkmi. Pre ilustráciu a ako odpoveď na niekoľko nedávnych, významných bankrotov, právnych predpisov bolo predstavené na legislatívnom zasadnutí Floridy v roku 2017, v ktorom sa od operátorov vyžaduje, aby si nechávali poistno-matematické rezervy na svoje budúce záväzky. Napriek vehementu odvetvia odmietnutie tejto legislatívy bola znovu zavedená na ďalšie zasadnutie. V tomto okamihu sa zdá byť rozumná pravdepodobnosť, že zmeny na riešenie hroziaceho problému.
Zjavnou výzvou tu však je, že len veľmi málo operátorov má alebo má prístup k dostatočnému kapitálu na splnenie skutočnej poistno-matematickej rezervy, čo nás privádza k druhej časti tohto článku.
Ak neexistuje skutočný kapitál alebo poistno-matematická rezerva, väčšina štátnych regulačných orgánov vyžaduje, aby ich prevádzkovatelia mali zákonné (hotovostné) rezervy , nahlásené ako dni hotovosť na ruku , vo vzťahu k ročným prevádzkovým nákladom. Niektorí operátori tiež hlásia a pomer vankúšov rovná sa neobmedzenej hotovosti vydelenej ročnou dlhovou službou a GAAP nevyžaduje, aby sa budúci záväzok zaúčtoval, ak je poistno-matematický odhad týchto záväzkov menší ako nepeňažný záväzok z odloženého výnosu zaznamenaný v súvahe. Parafrázovaný výňatok z tohto účtovného pravidla GAAP znie takto:
Na základe týchto požiadaviek je teda možné, aby poistno-matematická insolventná jednotka splnila požiadavky GAAP aj požiadavky regulácie činnosti s likvidnými aktívami, ktoré sú oveľa nižšie, ako je nevyhnutné na splnenie dlhodobých záväzkov na základe súčasnej hodnoty. V spojení s údajmi CARF, ktoré ukazujú dlhodobý dlh, ktorý sa pohybuje medzi 47% a 105% celkovej kapitalizácie (definované ako neobmedzené čisté aktíva + dlhodobý dlh), odvetvie potrebuje spôsob, ako akumulovať skutočné imanie a zároveň zmierňovať riziko rezidentov až do získania tohto kapitálu.
Obrázok 1 vyššie ilustruje koncepciu, ako by sa mohla použiť modifikovaná štruktúra katastrofickej väzby na socializáciu rizika krátkodobého bankrotu ktoréhokoľvek jednotlivého operátora a zároveň naakumulovania kapitálu s cieľom nahradiť investovaný kapitál v priebehu času.
Ak by sme na vytvorenie hypotetického príkladu použili niekoľko operátorov, táto štruktúra by fungovala takto:
Za sledovanie dôveryhodnosti a prevádzkových výsledkov každého krytého CCRC by bol zodpovedný štátny úrad pre poistenie (OIR). Ak ktorýkoľvek konkrétny CCRC nie je schopný splniť svoje veriteľské povinnosti a zároveň poskytnúť svojim obyvateľom primeranú úroveň starostlivosti, potom by OIR bola splnomocnená umiestniť CCRC do nútenej správy a ustanoviť správcu pod dohľadom konkurzného súdu. Dôvera by sa potom umiestnila do podoby „odtoku“ poistenie hypotekárnych záložných listov .
Toto odbiehajúce obdobie by bolo v poradí podľa priority navrhnuté tak, aby 1) chránilo obyvateľov po zvyšok ich života, 2) platilo istinu a úroky zabezpečeným držiteľom dlhopisov, 3) vrátilo istinu a úroky investorom APS v Dôvera rezidenta CCRC a 4) zaplatiť všetky akumulované vratné vstupné poplatky rezidentom, keď budú k dispozícii finančné prostriedky. Hypotetický model naznačuje, že ak by došlo k nútenej správe v piatom roku, aktíva dostupné v správe by boli dostatočné na dosiahnutie všetkých týchto cieľov v priebehu 30-ročného odbiehajúceho obdobia. V nasledujúcom odseku je uvedený príklad jedného hypotetického scenára nútenej správy vo váš prospech.
Tento scenár nútenej správy bol hypoteticky modelovaný na konci piateho roku vydania APS s použitím nasledujúcich predpokladov:
Hlavnou výhodou tejto štruktúry nútenej správy je to, že obyvatelia sú chránení vo svojich domovoch a investujú sa po zvyšok svojho života. Je to možné za primeraných trhových predpokladov a bez akýchkoľvek mimoriadnych finančných príspevkov od štátu prostredníctvom systému Medicaid alebo iného fiškálneho programu. Ďalšou výhodou je, že držitelia zabezpečených dlhopisov sú chránení vo svojich investíciách, aby CCRC mali naďalej prístup na trh zabezpečených pôžičiek.
Nakoniec, nezabezpečení veritelia, ktorí investovali do umorovaných prioritných akcií, a dediči rezidentov, ktorí očakávajú vratné poplatky, sú tiež schopní v priebehu času znovu získať časť svojej hodnoty. Tieto výsledky sú pre všetky zúčastnené strany podstatne lepšie v porovnaní s podaním žiadosti v kapitole 11, podľa ktorej je jedinou poistkou pre obyvateľov Medicaid, bezpečnosť držiteľov dlhopisov má pochybnú hodnotu vo vzťahu k výške dlhu a návratné poplatky sú celkovou stratou. To všetko umožňuje a závisí od regulačnej štruktúry, ktorá umožňuje súkromnému kapitálu podporovať CCRC prostredníctvom trustov rezidentov CCRC, ako je uvedené vyššie.
Primárne problémy, ktoré je potrebné vyriešiť, sú nepriaznivý výber a morálny hazard na strane každého jednotlivého prevádzkovateľa CCRC a jeho pridružených obyvateľov. Bez regulačného mandátu by do programu vstúpili iba tie CCRC, ktoré sú v úpadku. To by sa dalo pomerne ľahko vyriešiť pomocou pravidiel štátneho poistenia, ktoré vyžadovali zdokumentované poistno-matematické rezervy, ale tieto pravidlá by museli byť vypracované, aby umožnili neziskovým organizáciám použiť ziskovú amortizovanú preferovanú štruktúru akcií, ako je uvedené v tomto dokumente. Pretože fondy, ktoré nakupujú preferované fondy, by boli zdaniteľné z ich výnosov, nejaví sa to ako významná legislatívna otázka.
Podobne by bolo potrebné štruktúrovať poistné platené obyvateľmi na financovanie trustov tak, aby fondy nepodliehali úverovému riziku operátora. To by sa dalo dosiahnuť buď priamymi platbami zverenskému fondu, dohodou o platbách plavebnou komorou / vodopádom alebo akýmkoľvek iným, ale opäť len s príslušnými pravidlami. Pravdepodobne bude potrebné, aby výška poistného bola predmetom regulačného preskúmania, aby sa zabránilo zneužitiu. Pokiaľ však bola táto kontrola poistno-matematická a založená na trhu, kapitálová potreba je taká veľká, že je pravdepodobné, že bude povolená racionálna tvorba cien.
Ťažšou úlohou by bolo napísať pravidlá, ktoré by riadili činnosti a inštitucionálnu kontrolu v prípade zlyhania zo strany operátora CCRC. Zdá sa, že tu načrtnutý prístup vedie k dosiahnutiu želaných výsledkov a zároveň k vyváženiu záujmov všetkých strán. Diskusia o podrobnostiach však bude pravdepodobne emotívna, pretože súčasní operátori sú predovšetkým neziskové organizácie zamerané na poslanie.
Dôležitým krokom pri vytváraní tejto štruktúry by bola úzka spolupráca so štátnymi zákonodarnými orgánmi a regulačnými orgánmi v poisťovníctve s cieľom definovať pravidlá, ktoré umožnia súkromnému kapitálu pomôcť pri riešení tohto problému spôsobom, ktorý je pre obyvateľov najvýhodnejší pri najnižších možných nákladoch. Vzhľadom na súčasnú navrhovanú legislatívu by sa Florida javila ako ideálne miesto na začatie tejto diskusie a akonáhle bude zavedený model, Severná Karolína a Maryland by boli logickými ďalšími krokmi vzhľadom na ich históriu a súčasné nariadenia.
Milióny Američanov budú počas nasledujúcich 40 rokov vyžadovať progresívnu úroveň starostlivosti. Komunity dôchodcov v nepretržitej starostlivosti ponúkajú vynikajúce riešenie tohto problému, ak je možné ich správne kapitalizovať, aby splnili svoje dlhodobé finančné záväzky. Tu popísaná štruktúra dôvery rezidentov CCRC môže pomôcť odvetviu dosiahnuť tento cieľ a uvoľní významnú finančnú hodnotu pre sponzorovanie poisťovateľov a ich investorov tým, že poskytne operátorovi CCRC aj ich obyvateľom istotu a pokoj, ktorý by mali očakávať a zaslúžiť si v posledné roky ich života.
Komunity dôchodcov pre nepretržitú starostlivosť (CCRC) sú alternatívami bývania pre seniorov, ktoré ponúkajú samostatnú životnú jednotku (byt alebo chatu), bytové vybavenie a prístup k kontinuu služieb dlhodobej starostlivosti, ktoré môžu obyvatelia vyžadovať s pribúdajúcim vekom.
CCRC financujú svoje operácie a kapitálové výdavky kombináciou (1) relatívne vysokých jednorazových vstupných poplatkov, (2) opakujúcich sa mesačných poplatkov a (3) dlhopisov oslobodených od dane.
Aj keď sa CCRC zameriavajú na nehnuteľnosti a lekárske služby, ponúkajú aj vložené, ale neregulované poistné produkty, ktoré sú často nesprávne upísané. Výsledkom je, že veľa operátorov je nedostatočne kapitalizovaných a nedostatočne rezervovaných, čo vytvára systémové riziko, ktoré by mohlo obyvateľov zanechať finančne a zdravotne zraniteľnými.